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当我们用支付宝为一顿丰盛的早餐付费,当我们用微信钱包给亲朋好友发去代表节日祝福的红包,我们不禁想到:终于某一天,纸币将从我们的日常生活中消失,那沉甸甸的手感、清脆的点钞声也将离我们而去,同时一种风靡一时的炫富方式——晒现金也将成为记忆;代替纸币的将是无影无形的数字货币。尽管是那样的不舍,但正如金银代替了实物,纸币代替了金银,货币进化的脚步从不停歇,让我们顺应自然规律的更迭,看看未来的数字货币。
什么是数字货币
目前,数字货币(Digital Money)没有统一定义,反洗钱金融行动特别工作组(FATF)认为数字货币是一种价值的数据表现形式,通过数据交易并发挥交易媒介、记账单位及价值存储的功能,但它并不是任何国家和地区的法定货币。没有政府当局为它提供担保,它只能通过使用者间的协议来发挥上述功能。因此,数字货币不同于电子货币(Electronic Money),电子货币是法定货币的数字化表现,被用来进行法定货币的电子化交易。但从各方面的观点来看,数字货币具有以下特点。
首先,数字货币是一个完全基于互联网技术的货币形态,包括支付、结算、储存等,都可以在没有人工核准的情况下自动完成,并保存所有无法销毁的路径信息;其次,数字货币的发行、流通、监管、调控等成本一定更低,应远远低于纸币市场,否则数字货币将缺乏根本的生命力;第三,数字货币自身“价格”稳定性高,定位明确(是货币而非商品),跟现有纸币系统有相应的转换规则;第四,有法定的发行程序和安全可靠的技术做支撑。
在现有的数字货币中,比特币是“去中心化”的,但也有一些是“中心化”的。
2016年1月20日,中国人民银行数字货币研讨会在北京召开,中国人民银行行长周小川出席了会议并就数字货币的必然性、数字货币的特征等方面发表了自己的看法,这是时隔两年周小川再次谈论数字货币。
在这次会议中,周小川勾画了自己眼中的数字货币,从周小川的描述中可以看出,它与国际上现有的数字货币存在巨大差异。
数字货币的形式
目前,数字货币的主流是以比特币为代表的“去中心化”数字货币,其代码是公开的,其他“去中心化”数字货币多数是在其基础上进行了修改,主要体系与比特币相似。但值得注意的是,数字货币并不是某些“比特币原教旨主义者”鼓吹的“完全去中心化”(Totally Decentralized),即使在形式上,也有“中心化”的数字货币,比如瑞波币(Ripple Coin)等。
目前市场上活跃的数字货币有下述几种。
1.比特币
比特币的概念最初由中本聪(Satoshi Nakamoto)在2009年提出,现在比特币也用于根据中本聪的思路设计发布的开源软件以及建构其上的P2P网络。
与大多数传统货币不同的是,比特币不依赖于特定的 数字货币发行机构在申请银行颁发的数字货币发行牌照之后,可以进行包括信用在内的宽泛服务。2009年,Paypal公司将总部迁到卢森堡,获得了卢森堡 为,甚至有的人会贪腐银行的资金,对银行造成损失;没有授权批准程序,会计人员在执行制度时,
不能严格按要求执行,造成违规行为,难以实现控制作用,进而造成安全隐患;系统出现问题,不能控制某些会计业务,所以产生风险。
随着网络的飞速发展,银行的网络平台也发生了很大的变化,但是系统会存在漏洞,另外也存在着技术上的不足,将使风险的发生率升高。
3.银行会计信息失真。
银行为了增加贷款基数,将会大量发放贷款和发票,进而降低不良资产率。
不按相关规定的贷款标准划分资产,造成信息失真现象。
抵抗一切对自己不利的政策和规定。
利用可操作性差等缺点来掩盖资产质量低。
关于财务,某些银行为了达到利润指标,对某些规定不严格执行,也不遵守原则。
利用隐藏收入等方式来达到偷税逃税的目的,将个人的利益扩大。
关于业务的统计,一些银行谎报营业规模,公款私存,对存款随意调整,最终造成数据和报表一片混乱,为逃避检查和制度管理,利用高额的利息吸引人存款,然后按“发行债券”科目核算。
4.员工培训不到位。
某些员工长期缺乏培训,另外,加上他们不能够自觉的学习,近几年,又不断有新的业务兴起,从而使员工跟不上业务发展,会计人员不但业务能力不足,
而且专业知识知之甚少,与目前会计的要求相差甚远;会计人员缺乏强烈的责任感,而且也有员工时常反映,领导对基层不够关心,对员工要求很多关心却很少,责任、权利与利益不对等,
对员工做不到按劳分配,待遇不公,这就造成了员工不能以积极的心态去工作,没有强烈的职业归属感,存在着道德风险,严重影响社会风气。
5.会计人员素质低。
能够保证银行会计业务顺利进行的前提条件是会计人员的素质,当前某些银行中,尤其是会计人员,他们的素质都比较偏低,业务不能够顺利进行的现象时有发生,目前一些大型银行,实行急速扩张,目的是为了抢占市场份额。
另外,能够真正懂得银行各种会计业务的专业人才少之又少。
会计人员素质偏低的原因是各项规章制度不够完善或缺乏执行力,不能很好的掌握各种业务,尤其是对风险的防范意识差,从而直接造成风险的发生。
三、银行会计风险防范措施
1.完善管理机制。
根据银行业务的特点,可以将会计业务分成两块,分别为核算和联合,设置多个岗位将会计进行细化分工,遵守不相容岗位互相分离的原则,将职责进行分离,严格遵守相关制度,并将会计业务都按授权审批制度执行。
提倡会计人员运用电子设备,对员工这方面进行培训,加强电子化建设,以尽量避免由于人为造成的风险,提高核算水平。
2.加强内部管理。
银行应该对怎样提高风险管理能力的问题来加强内部管理,创建一个良好的内部环境,改变现有银行体制的缺陷,重新划分各种业务部门管理职能,使他们积极开展活动,加强团队合作意识,使其发挥应有的作用。
同时加强岗位内部各种制度的完善和创建,使各岗位间能够互相制约和监督,严格按照责任分离原则,使运用资产时能够加强其安全性,上级应该对下级负责,并且积极接受监督和指导。
采用各部门互相检查的原则,实现银行岗位轮换制度,强化各种休假制度等,使银行各种业务都能够被监督和检查。
3.加强会计风险监督。
银行会计风险监督包括三个部分:第一,事前监督,它主要制定相关的风险预警指标;第二。
事中监督,对银行的经营情况进行监控,同时尽可能规避各种监控到的风险;第三,事后监督,将已完成的业务的原有资料进行风险监督。
4.优化风险管理的流程。
首先,根据特定的业务制定相关的流程,尽可能关注各种各种风险点,采取及时有效的措施,将风险进行提示,
同时列出流程中可能发生危险的点以及风险的等级和相应的控制措施,以便于工作人员和管理人员能够意识到将会面临的风险,具有针对性的对风险进行防范和控制。
使操作风险和流程形成相对应的关系,为风险的管理奠定良好的基础。
其次,将业务的流程进行优化,确保关键环节能够具体的加强控制措施。
在控制流程的同时,对其中的操作风险进行全方位查漏补缺,将可能造成的风险及风险程度进行有效的评估,并制定相关的控制措施。
最后,将会计进行严格的分级,对不同程度的业务利用不同级别的会计。
[摘要]随着互联网金融的迅猛发展,金融市场竞争愈加激烈,商业银行的竞争环境也日益复杂。商业银行所面临的会计风险严重制约其发展,给商业银行带来了极大的损失。文章在剖析商业银行会计风险的基础上,通过分析商业银行会计风险的成�
[关键词]商业银行;会计风险;成因分析;防范措施
随着经济全球化的不断推进、社会主义市场经济体制的日趋完善,金融机构在推动经济发展、调节和控制经济运行中发挥着关键作用,而商业银行作为金融机构中最具活力的主体,为市场经济的不断发展做出了巨大贡献。但是,随着经济的发展,外部环境和银行内部环境的不断变化,也给商业银行带来了挑战。商业银行作为社会资金活动的中介离不开有力的会计核算,经济的发展带来业务的扩大,给商业银行的会计核算与监督带来了诸多问题,商业银行会计风险日益凸显,严重制约银行的发展。因此,加强银行会计核算力度,提高会计核算水平,完善银行内部会计监督体系,有效地控制银行会计风险,才能稳定商业银行在金融行业中的地位,保证商业银行在调节国民经济运行中发挥重要作用。
1商业银行会计风险基本概述
1.1“商业银行会计风险”的普遍含义
商业银行会计风险是指因银行业务的增加、业务复杂性的加大使得银行在其会计工作中产生失误或者误差,同时其会计核算体系、会计监督制度、会计人员素质等方面与现时的经济业务的相关要求匹配度不高,从而出现因会计工作原因而产生的风险。由于会计风险的存在,商业银行经营管理者不可避免地运用不及时、失效的会计信息指导经营决策,从而导致银行出现严重的经济损失。
1.2商业银行会计风险的基本特征
(1)风险具有可控性。商业银行会计风险是能通过一系列有效的对策加以控制,并把它限定在一定范围内,从而保证银行在可控会计风险的前提下持续稳定地发展。商业银行应认识到风险是可控的,并制定措施来规避、控制会计风险。(2)风险具有客观性。商业银行的会计风险是由于外部环境复杂性、银行内部原因造成的,是客观存在的,不会因银行管理者的意志的改变消失。银行应提前做好准备,以积极应对会计风险。(3)风险具有隐藏性。若商业银行会计制度不健全、会计监督体系不完善加上会计人员风险意识淡薄,就会导致在日常的会计业务活动中发生相关风险,如果不及时发现,日积月累,就会使银行遭受损失。(4)风险具有复杂性。商业银行会计风险成因是具有多样性的,因而会计风险便是各种各样,存在复杂性。按空间范围来分,分为外部环境原因和内部原因造成的风险。按主体来分,分为会计核算风险、会计监督风险、会计人员风险等。银行应针对不同会计风险的特殊性,制定合适的对策来防范风险。
1.3商业银行会计风险的基本表现形式
(1)会计核算风险。商业银行会计制度不健全,业务核算中没有运用恰当的'会计核算方法来确认、计量、报告经济业务,就会使会计信息失真,从而产生会计核算风险。商业银行应结合自身业务的特殊性,选择正确的会计方法来核算经济业务。(2)会计监督风险。银行会计工作在反映业务的同时,还要通过已有的会计信息来监督商业银行日常经营活动,监督商业银行各部门工作,以有效的会计监督体制来减少会计风险发生的概率。(3)会计人员风险。银行会计人员专业素养以及风险的防范意识对于银行会计工作的有效开展起着重要作用。如果会计人员专业素养低、风险防范意识不足便会造成难以预料的会计风险,威胁着银行的健康发展。(4)会计信息风险。会计决策有用观要求经营者能运用会计信息来指导经营决策,所以,当商业银行的会计信息不客观、不能及时反映银行业务活动,便会给经营者带来错误、滞后的会计信息,影响经营者对银行财务状况与经营成果的判断,从而使决策失误,给银行带来损失。
3.1制定合理的战略目标,积极应对金融市场的变化
随着互联网金融浪潮的掀起和金融市场竞争的加大,银行更应提前制定战略目标,以积极应对复杂的金融环境。银行不应单纯以效益最大化为目标指导经营,应持有长期视角,针对互联网金融行业的改变,调查市场需求,研究开发价值高、质量好的金融产品,形成竞争优势。要加大资金投入,积极利用互联网、会计电算化技术,提高核算水平,改善服务,以高质量的服务来吸引客户,维持市场份额。要树立公平竞争的意识,在把握金融市场运行规律的同时不损害他人利益,做到规范市场化操作。银行在追求利益的同时也要树立会计风险控制意识,避免因会计风险而造成的损失。
3.2完善会计内部控制体系,提高会计核算水平
商业银行要建立适合自身业务的会计内部控制体系,积极研究日常业务活动的特殊性,针对日常业务的特征、基本程序,形成一个高效的业务核算流程。对于各项会计工作要明确分工、权责分明,明确会计人员各自所承担的责任,做好工作上的交接,便于发现问题和及时解决问题。对于商业银行各部门的工作要衔接好,避免因资源配置不合理、不协调而导致的会计工作失误。从整体而言,商业银行要根据主营业务,建立一套完备的会计内部控制体系,让会计业务水平的提高能够适应业务的发展变化。从个体而言,每个部门要建立适合自己部门的会计内控制度,有针对地对业务进行会计核算,同时各部门也要树立风险意识,以会计内控为主,以风险意识为辅,有效地推进业务核算。
3.3加强会计监督机制的建设,有效控制会计风险
商业银行要完善会计的事前监督、事中监督、事后监督,使三者相互结合、协调,形成严密的会计监督体系。对于事前监督,银行要积极完善会计监督相关规定,并落到实处,对于涉及会计重要信息的原始凭证、票据等,要专门保管,防止因个人利益原因而造成的违规操作现象;同时对于每项业务的核算要提前做好规定,规定会计人员按照既定程序进行操作,不得凭借自己的主观臆断,造成业务核算程序不规范。对于事中监督,银行可建立轮班监督机制,在日常业务工作中派人定期抽查账务、评价会计人员的工作,对实际业务中不符合规定的,要及时批评和纠正。对于事后监督,银行要根据反馈的会计信息进行评价,对于失真的会计信息要追究相关责任人的职责,并对错误的会计信息进行披露和解释。同时,商业银行也要实行上下级行监督机制,上级行要积极把控下级行的业务动态,定期查阅其财务报告。此外,还要加强外部审计工作,通过会计师事务所及相关政府部门反馈的信息来监督内部会计工作,增强会计信息的可靠性。
3.4提高银行会计人员的专业素养
商业银行在招聘会计人员时,要加强对会计人员的实际业务知识的考核,此外还要评估会计人员道德,保证会计人员具备较高的素质。银行也要定期开展培训业务,针对新增的业务或者一些特殊的业务,要做好会计核算规定,保证会计人员能够在业务核算中按规定操作。此外,银行也应开展一系列的后续教育,积极培养会计人员的风险意识,特别是在会计电算化过程中,会计人员要有意识地保证会计信息的真实性和有效性,要提前做好准备,防止网络犯罪盗取银行内部数据。对于会计人员道德修养,银行可以定期开展培训讲座,培养会计人员对银行发展的责任感,防止会计人员为了个人利益而违规操作,给银行带来损失。总之,银行要加大对会计人员素质的培养,重视业务实操培训以及对银行整体业务的把握,建立一批具有整体思维和风险意识的高素质会计人才队伍,才能减少会计风险。
4结论
面临着金融环境的复杂变化,商业银行的发展将会面临着前所未有的巨大挑战,如何防范会计风险对于商业银行来说是至关重要的。商业银行的会计风险具有可控性,因此,只要商业银行具备风险意识并能够认清自己当前所面临的会计风险,对症下药,制定有效措施,完善会计核算和监督等方面的规定,方可降低会计工作的风险,减少相应的损失。
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[摘 要] 博彩业是一个特殊的行业,其发展过程必然会出现一些这样与那样的问题。本文从洗钱的界定、特征和发展趋势入手, 分析了博彩业的洗钱问题,通过探讨反洗钱及博彩业反洗钱的迫切性,结合现阶段我国博彩业反洗钱方面存在的问题, 有针对性地提出了构建博彩业反洗钱体系的设想。
[关键词] 博彩业;洗钱;反洗钱
[基金项目] 国家自然科学基金资助项目:“世界赌博爆炸与中国的金融利益——博彩金融管理研究”(批准号:70473076)阶段性成果
[作者简介] 卢宇荣,厦门大学应用经济学流动站博士后,江西师范大学财政金融学院副教授,硕士生导师,研究方向为金融理 论与政策;(江西 南昌 330022)
张亦春,厦门大学经济学院金融系教授,博士生导师,荣誉博士,厦门大学国家级金融重点学科学术总带头 人,研究方向为金融理论与政策。(福建 厦门 361005)
一、洗钱与博彩业
1.洗钱的界定。巴塞尔银行监管委员会从金融角度将洗钱定义为:银行或其他金融机构可能无意间被利用为犯罪资金的转移或存储中介,犯罪分子及其同伙利用金融系统将资金从一个账户向另一个账户作支付或转移,以掩盖款项的真实来源和受益所有权关系;或者利用金融系统提供的安全保管服务存放款项。
全球反洗钱国际组织——金融行动特别工作组(FATF)将洗钱定义为:凡隐匿或掩饰犯罪行为所取得的财物的真实性质、来源、地点、流向及转移或协助任何非法活动有关的人规避法律应负责任,均属洗钱行为。
我国《刑法》第191条将洗钱定义为:明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、走私犯罪的违法所得及其产生的收益,掩饰、隐瞒其来源和性质的行为。
尽管对洗钱的定义不同,但各国或国际组织在对洗钱活动本质的理解上基本达成了共识。所谓“洗钱”,就是指将严重犯罪的违法所得及其收益清洗为表面合法所得的行为,俗称“洗黑钱”,就是将“黑钱”清洗为“白钱”的犯罪行为。
2.洗钱的特征和发展趋势。随着经济全球化的发展,洗钱活动作为一种常见的犯罪,也呈现出不断蔓延的态势。国内外洗钱活动的主要特征和发展趋势主要体现在以下方面。
其主要特征:一是预谋性:洗钱往往是有预谋、有计划的犯罪活动,洗钱犯罪分子一般都是经过精心策划,不仅明知或应知是犯罪所得,而且每一步都有明确的部署、目标和报酬;二是特定性:洗钱针对的特定资金或资产,几乎全部来源于各种严重犯罪所得,如走私、贩毒、偷税骗税、贪污贿赂、金融犯罪等严重犯罪;三是隐蔽性:为了变违法所得为表面合法所得,消灭犯罪线索和证据,洗钱活动非常隐蔽;四是复杂性:为了改变犯罪所得的原有形式,消除可能成为证据的痕�
其发展趋势:一是严重性:洗钱活动逐步与上游犯罪相分离,与金融产品紧密结合,发展成为独立的犯罪行为,并对金融安全、经济安全和国家安全构成严重威胁;二是多样性:洗钱活动出现多种多样的方式,日益呈现出多样性,如利用投资贸易,借用金融服务,利用空壳公司,伪造商业票据,使用金融衍生工具,通过中介机构等方式洗钱;三是专业性:利用计算机等高新技术,利用金融、财务、会计、律师专业服务洗钱,一些专业人员如金融人员、律师、会计师、评估师等参与洗钱过程,使现代洗钱活动更具专业化;四是跨国性:随着经济全球化、资本国际化及信息技术高速发展,为洗钱活动提供快捷方便条件,洗钱活动的范围迅速扩展,日益具有跨境、跨国性质。
3.洗钱与博彩业。厦门大学张亦春教授认为,金融学是一个内涵十分丰富、外延又不断扩展和交叉的动态开放的综合性学科,其内容始终处于不断的发展变化之中。博彩业是从上个世纪80年代末才在全球迅速兴起的一个新兴产业。至2002年,它的世界“产值”(博彩企业毛收入额)已达到9000多亿美元,成为世界第四大产业。随着国际博彩业的发展,其涉及的赌资外流和“洗钱”问题都关系到了我国的金融利益和金融安全,是我们必须认真研究的重要问题。
博彩业曾被称为“罪恶的行业”,近年来却得到了迅猛发展,截至2001年,全世界有109个国家或地区承认博彩业合法化。经过多年的争论和实践之后,越来越多的国家把博彩业作为推动当地经济增长、增加就业的产业来发展。近年来,博彩业的发展呈现出以下特征:一是国际化、全球化趋势。1988年博彩业合法化的国家只有88个,到2001年则增加到了109个,世界上83%的岛屿存在不同形式的博彩,越来越多的国家承认博彩业的发展。传统的博彩业集中在发达国家或地区,如拉斯维加斯、大西洋城和澳门等这些管制较少的地方。但发展中国家,以南非的约翰内斯堡和土属北塞浦路斯为代表,尤其是东南亚金融危机后,泰国、马来西来和印尼也都大力发展博彩业以拉动本国的经济增长。二是专业化、技术化趋势。博彩业的发展与现代科技的发展联系越来越紧密。博彩业利用现代科技革新博彩手段、创新博彩项目、丰富博彩工具,博彩业的科技含量不断增加。博彩业技术化程度的加强便其产品更具娱乐性和趣味性。具体表现为网上博彩和电子化博彩的发展和普及。三是产业带动作用突显。博彩业的发展与旅游、娱乐、餐饮等行业紧密相联,相辅相成。一方面,博彩业的发展带动了相关产业的发展;另一方面,相关产业的发展又促进了博彩业的繁荣。世界各博彩区都争相发展与博彩业相关的产业。
由于博彩业是一个特殊的行业,其发展过程中必然会出现一些其他行业所没有或很少出现的问题,其中洗钱问题就是博彩业经营中出现的一个严重问题。博彩业的非法活动和违法经营相对较多,许多博彩公司和中介机构为了谋取利润最大化使其非法经营所得合法化,会通过各种渠道洗钱。尤其是在许多国家都规定网上博彩是非法的,所以更需要通过洗钱来实现使其收入。
博彩业的“洗钱”问题涉及两个方面:一是以洗钱为目的的赌博;二是以赌博为目的的洗钱。无论是属于哪一个方面,中国的法律都认定其是非正当行为,其赌资都需要通过非法的渠道流出境外。除私人进行现金走私或利用地下钱庄进行有组织专业化的现金走私外,赌资外流的主要渠道都是通过金融体系进行的。通过银行体系的洗钱方式主要有以下渠道:一是境外博彩企业的在华商务机构以其合法账户为赌客办理资金划转;二是利用银行卡转移或透支赌资,即通过借记卡或信用卡;三是使用假身份证件开设虚假账户,向境外转移赌资;四是利用空壳公司作虚假交易转移赌资;五是赌客通过旅行社以高额团费的方式裹带赌资外出。这5种方式都是通过中国境内的银行系统向境外洗出赌资的,而赌资的源头有合法的“白钱”,也有贪污、贿赂等“黑钱”。其共同之处就在于都是以欺诈的手段实现银行的体系内洗钱。
二、反洗钱与博彩业
1.反洗钱的界定。反洗钱是与洗钱相对而言的,我国新颁布的《中华人民共和国反洗钱法》将反洗钱界定为,是为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的洗钱活动,依照法律规定采取相关措施的行为。
洗钱是严重的经济犯罪行为,不仅破坏经济活动的公平公正原则,破坏市场经济有序竞争,损害金融机构的声誉和正常运行,威胁金融体系的安全稳定,而且洗钱活动与贩毒、走私、恐怖活动、贪污腐败和偷税漏税等严重刑事犯罪相联系,已对一个国家的政治稳定、社会安定、经济安全以及国际政治经济体系的安全构成严重威胁。“911”事件之后,国际社会更加深了对洗钱犯罪危害的认识,并把打击资助恐怖活动也纳入到打击洗钱犯罪的总体框架之中。
2.博彩业反洗钱的迫切性。博彩业是一个特殊的产业。其特殊性主要体现在以下方面:一是博彩产品具有特殊性。无论是赌台、老虎机、轮盘赌、还是跑马、跑狗、六合彩等博彩游戏,都具有结果不可预知或不可预测的特性,都是用来以满足赌客赌瘾这一心理需求的特殊产品。二是博彩产品定价的特殊性。博彩产品的价格在实际中表现为赔率、抽成率、输赢概率等各种数学形式,而其实质是赌场根据一定的百分比从总投注额中所做的扣除,它等于在一定时间内所有赌客输给赌场的钱。由于赌客到赌场赌博的行为是一种消费行为——一种以货币为玩具的特殊的消费行为,而这种消� 世界各国近年普遍开赌的现象就是对博彩业高收益的最好注解。三是博彩业是一个有着巨大社会成本的产业。博彩所造成的社会成本涉及赌博犯罪、因赌博犯罪而产生的司法成本、工作时间和劳动效率损失、失业、破产、自杀、健康成本、家庭成本、个人财务成本、社会服务成本和贫困等诸多方面。由于赌博的“原罪”性质,我国一直采取“禁赌”的政策。除博彩业本身会造成巨大的社会成本之外,与博彩业联系在一起的赌资外流和洗钱问题也已经对我国的金融利益和金融安全造成了严重影响。
反洗钱对维护金融体系的稳健运行,维护社会公正和市场竞争,打击赌博洗钱等经济犯罪具有十分重要的意义。例如,2003年5月,国家外汇管理局浙江省分局对收集到的居民大额和可疑外汇交易数据进行筛选和分析,发现8位居民的交易存在疑点,对其进行跟踪调查后发现部分当事人存在伪造身份证并有非法买卖外汇交易的前科,最终认定这8人均涉嫌从事非法买卖外汇交易。并于2003年8月27日移交杭州市公安局,称之为“8.27”专案,后经侦察审讯证实这是一起澳门赌资洗钱案。澳门的赌场放贷公司在向大陆赌客放贷后,直接派人来大陆收回赌债;收债之后,为便于将赌资携带出境,再就地将收回的人民币资金通过大陆的外汇市兑换成大面额港币,并经由珠海等口岸出境后流向澳门。该案件是我国利用外汇反洗钱监测分析系统破获的一起重大跨境洗钱案件。
三、博彩业反洗钱体系的构建
反洗钱对维护金融体系的稳健运行,维护社会公正和市场竞争,打击赌博洗钱等经济犯罪具有十分重要的意义。
1.完善和细化反洗钱的规定。《中华人民共和国反洗钱法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年10月31日通过,并已于2007年1月1日起施行。根据《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国中国人民银行法》等法律规定,由中国人民银行制定的《金融机构反洗钱规定》和《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》也都于2007年施行。这些法律法规的制定和执行必将为反冼钱工作的稳步推进提供坚实的法律基石。
但现行的《刑法》中未对洗钱罪予以规定,现有的《反洗钱法》也未对博彩业涉及的洗钱活动明确规定,只是以“等犯罪”三个字一带而过。中国作为一个禁赌国家,于理于法都有必要把以赌博为目的与以洗钱为目的的赌博均视为洗钱行为。特别是面临世界各国普遍开赌的包围,中国只能靠自己的法律来遏制境外赌博及由此引起的赌资外流和赌博洗钱的问题。除了打击个人的现金走私和地下钱庄的有组织地下现金走私外,更要重点打击通过银行系统进行赌博洗钱活动,在最大程度上减少中国的金融利益损失。因此监管当局在《反洗钱法》的配套制度建设时应充分考虑博彩业洗钱的问题,制定博彩业反洗钱的工作指引。
2.完善银行业反洗钱机制。1988年巴塞尔银行监管委员会就提出了防止罪犯利用银行系统洗钱的原则声明,指出防止洗钱第一位和最重要的防护措施在于完善银行自身的管理制度。而洗钱者利用银行的现金、转账等支付结算、贷款、外汇、保管箱等业务,使非法所得合法化,客观上使银行成为整个“洗钱链条”中的重要环节和洗钱的有效掩体,甚至成为洗钱的机器。作为现代社会资金融通的主渠道和实施预防洗钱活动的核心主体,只要银行履行好反洗钱义务才可以使博彩业的反洗钱工作事半功倍。
《反洗钱法》规定,在中华人民共和国境内设立的金融机构和按照规定应当履行反洗钱义务的特定非金融机构,应当依法采取预防、监控措施,建立健全客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度,履行反洗钱义务。而且,商业银行追求利润的前提是合法合规,不损害社会和国家利益,不损害公平竞争的秩序。
但反洗钱工作的开展和执行确实可能增加商业银行的经营成本、减少其经营利润。目前,让商业银行积极参与反洗钱工作的两项主要措施是加大宣传培训力度和加强监督检查及处罚力度。例如2005年在反洗钱监测方面,对于金融机构的违规操作共处以5000万元的罚款。为了更好地调动银行系统参与反洗钱工作的积极性和实效,可以考虑建立反洗钱激励机制,设立反洗钱奖励基金,用于奖励反洗钱工作取得突出成效的金融机构和个人,实现监管部门与被监管部门的良性互动。
3.健全反洗钱监管体制。金融监管当局应有步骤地将反洗钱监管领域从银行业扩大到证券、保险、信托等行业,督促引导相关机构建立和完善内控制度和履行反洗钱义务,逐步探索符合中国国情的、覆盖整个金融领域的反洗钱监管体系,有效控制金融机构面临的洗钱风险。
鉴于博彩业洗钱活动的特点,反洗钱监管还要扩展到对旅行社、地下钱庄等为赌博洗钱活动这些非金融行业的监管上,特别是对这些有组织的职业性洗钱活动应以重罚。对于个人赌博资金走私的监管则应和海关加强联手。
4.加强国际反洗钱合作。经济的全球化和金融自由化给洗钱活动带来了极大的便利性,博彩业洗钱也呈现出跨国化趋势。为严厉打击洗钱活动,我国政府作出了努力,签署了一系列的反洗钱公约并切实承担相应的国际义务。由于我国是禁赌国,博彩业反洗钱活动往往涉及到我国港、澳地区和国际合作的问题,只有通过国际合作才能对博彩业洗钱进行有效的控制。对于博彩业反洗钱的国际合作,要早日加入FATF等反洗钱国际和区域性组织;在平等互利的基础上开展博彩业反洗钱情报交流;加强与国际刑警组织、国外执法部门在打击博彩业反洗钱犯罪活动中交流与合作。
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[责任编辑:熊一坚]
浅析私人银行会计风险控制现状及对策论文
随着我国市场经济的不断发展,私人银行业务逐渐发展起来,本文详细阐述了私人银行会计风险控制的特征,并针对私人银行会计风险控制的现状进行分析。在此基础上,笔者通过结合自身多年的实践经验,分析、探索了提高私人银行会计风险控制效率的相关对策,希望对私人银行会计风险控制起到积极地促进作用。
一、前言
银行会计作为会计体系中一个重要分支,主要是以货币银行学作为理论依据,对私人银行的各项活动和业务进行监督、核算、考核及分析,具有十分重要的作用和意义。目前,随着我国金融事件频繁发生,私人银行会计风险控制管理工作中陆续出现了一系列问题和管理漏洞,制约了私人银行的发展和进步,给私人银行带来了巨大的影响。在这一严峻形势下,深入对私人银行会计风险控制现状及对策进行分析势在必行,已然成为摆在财会工作人员和相关管理人员面前一项亟待解决的新课题。
二、私人银行会计的特征
私人银行主要是以金融资产和负债为经营对象,具有范围广、业务众多、综合性强的特征。私人银行是新兴行业,私人银行会计相对于传统银行会计其特性主要包括以下几点内容:
(一)私人银行会计与各项业务都是紧密联系在一起的
私人银行需为私人银行客户的家庭和个人管理财富,为其商业活动提供金融和发展支持,可提供资金结算、投资理财、保险、贵金属、订制化服务方案、综合理财计划等,这一系列程序的业务活动和会计核算过程由私人银行会计完成。因此,私人银行各项业务存在的风险由会计体现出来,称为“银行会计风险”。
(二)私人银行会计具有较强的政策性
私人银行的经营活动具有社会性特征,包括国民经济部门和个人。银行在办理业务时,应严格按照国家金融政策、法律法规进行,受到国家相关政策和法律的约束,特别是反洗钱相关业务,任何违反法律法规的业务或活动都会给私人银行的经营带来巨大的'风险。
(三)私人银行会计核算流程与其他业务存在差距
私人银行与传统业务流程存在一定的差异性,主要表现为服务对象、服务方式的不同,以及私行规章制度的细化,每一个服务环节都不可忽视,否则造成客户无法正常周转资金,最终给银行带来风险。
三、私人银行会计风险控制现状
(一)缺乏总体规划
私人银行的会计风险控制建设一直处于被动局面,其中案件触发型制度较多,虽然这一制度在案发时具有针对性,能够抑制许多类似案件事故的发生,但是实际上,私人银行的点多面广,各种形式的案件层出不穷,会计风险控制制度无疑不能满足私人银行的发展现状,存在控制滞后问题。
(二)内部控制制度不合理
私人银行的风险范防意识虽然在不断的强化当中,但是部分银行的风险防范措施却与其初衷有所背离。传统银行会计控制设计阶段陷入了一个误区,即 “控制得越多越好”,但往往与现在私人银行业务的发展不相适应。过多过严的传统会计制度往往使私人银行业务无法正常开展,而基层工作人员在面对多重管理时,容易出现两难的局面,因而形成较大的心理压力,近而产生抵触情绪,如此一来更容易造成案件事故的发生,另外,过于繁琐的制度也不利于提高工作效率,只有符合实际工作内部控制制度才有利于私人银行的健康发展。
(三)控制方式过于单一
银行会计风险控制可分为事前控制、过程控制与事后控制,这是根据其控制的方式与时点的不同进行划分的。现阶段,私人银行会计风险控制主要方式为会计主管人员在现场进行检查、指导与授权,并且在差错发生之后进行稽核、检查与规范,这种控制方式属于过程控制与事后控制,缺乏事前控制。如果只是单一的用这两种方式对银行会计风险进行控制,则控制效率极容易受到管理者业务水平、专业素养的限制。并且现场控制容易导致管理者与员工处于对立的尴尬局面,而事后控制时案件已经发生,由此可见私人银行现阶段的控制效率较低。
四、提高私人银行会计风险控制效率的相关对策
(一)营造良好的内部控制环境
私人银行要强化其会计风险控制效率,首先需要将控制环境进行改造,增强内部控制的动力。第一,应重视银行会计内控文化建设。在进行会计风险控制时,应坚持以人为本的原则,加强管理者与基层员工之间思想情感的沟通与交流,让银行员工自愿配合会计内部控制行为,从而促使银行员工进行自我管理、自我控制,一同致力于银行内控目标的实现;第二,要建立健全的会计岗位体系,使之能高效、科学、合理的运转。各层会计管理部门都应该严格按照相关规定,结合银行员工及银行设施等实际情况,对会计岗位进行合理分工,细化岗位职责,保证内部控制的有力进行;第三,要全面提高会计人员的整体素质。建立一支高素质、专业化、敬职爱岗的私人银行队伍,通过制定和完善私人银行风险管理制度,加强风险指导、培训、检查和监督流程,营造全员、全过程、全方位的私人银行风险管理氛围。
(二)强化内部控制管理制度
私人银行应在关注宏观金融政策的同时,致力于自身风险控制能力的提升,强化内部控制管理制度。一方面应改革现有的内部稽查制度,重新整合各项管理部门的职能,督促其发挥自身的保障作用,制定完善的内部控制制度,发挥全体员工的控制作用;另一方面应建立健全检查责任制度,强化各岗位间的相互监督,保证内部控制制度的落实,并将各项职责落实到个人或部门,实现银行利润的最大化,保障银行资产的安全性。与此同时,还应遵循交叉检查的原则,促使银行各项业务、活动都处于检查范围内。
(三)坚持以人为本的管理模式
近年来,由于私人银行进行了人事制度改革,导致各干部人员缺乏对各类制度的重视,工作较为随意,没有正确的制度意识,针对这一现象,私人银行应坚持以人为本的管理理念和经营思想,积极开展员工培训活动,强化员工思想政治、职业道德等教育工作,增强员工的风险控制意识和防范意识,从根本上提升员工的自觉意识,让全体员工的在风险控制上发挥作用。
四、结束语
综上所述,私人银行会计风险控制是一项十分重要且复杂的工作,直接关系到私人银行的发展方向,迫切需要私人银行会计人员加强对其的重视,在完善银行内部风险控制制度的同时,强化对银行内部组织结构的控制,严格按照相关制度和标准构建银行组织体系,并付诸实践,从细节着手,提高私人银行会计风险控制效率。
银行会计风险的表现形式及其控制对策
摘要:银行会计风险是金融行业一个重要话题,银行会计风险控制的好坏不仅关系到银行自身的发展,同时也关系到了我国社会经济的发展。
因此,深入对银行会计风险的研究有着重大意义。
本文就银行会计风险的表现形式及其控制对策进行了相关的分析。
关键词:银行会计风险;表现形式;控制对策
引言
在市场经济体制改革不断深入的环境下,市场竞争也越来越激烈,使得市场风险也越来越大。
对于银行机构而言,其要想在这个竞争激烈的市场环境下稳定地发展下去,做好自身会计风险管理工作至关重要。
由于银行主要是经营货币信用业务,也正是因为它的这一性质使得其会计风险较大,银行只有做好会计风险控制工作,才能控制会计风险的发展,保证自身资金的稳定性,从而推动自身的更好发展。
一、银行会计风险的表现形式
1.会计信息失真
会计是银行一个重要的部门,在银行发展过程中发挥着重要的作用。
会计有着不仅有着监督作用,同时也能够反映银行经济业务状况,而会计作用主要是通过对各项信息资源和数据的整理来实现的。
然而就当前银行会计工作来看,会计信息失真的现象非常普遍。
许多银行对会计信息的监管不到位,以至于虚假信息比比皆是,一旦会计信息失真,会计作用就难以实现,自然就会增加银行经营风险。
2.会计管理制度的不完善
银行会计工作的好坏直接关系到了银行自身的稳定发展。
而会计是一项复杂的工作,需要银行制度完善、科学的制度来引导会计工作有条不紊的进行。
但是就目前来看,银行会计管理相关制度还不够完善,相关责任没有落实。
由于制度的不完善,会计工作处于无序状态下,增加了银行会计风险。
3.会计核算风险会计核算是银行会计工作一个重要内容,核算的目的就是对银行会计工作进行全面的核对,确保会计信息的真实性,保证会计工作质量。
但是就当前银行会计工作来看,会计核算工作存在较大的问题。
一方面,银行会计工作完全由银行会计部门完成,会计核算工作不彻底、不到位;另一方面,会计人员业务能力不足、职业素质不高,难以满足会计核算工作的需要,在会计核算中不按照相关要求来进行,从而带来会计风险。
二、银行会计风险的控制对策
1.以信息技术为依托,构建统一的信息化系统
银行会计工作比较复杂,涉及内容较多,所产生的信息量也非常大,如果银行继续采用以往的会计工作方式,必然会增加会计风险。
而在现代社会里,信息技术的应用也越来越普遍,信息技术的应用可以有效地避免会计信息的失真[1]。
因此,在银行会计工作中,银行就必须认识到信息技术的重要性,要加大信息技术的投入,以信息技术为依托,构建统一的信息化系统,从而促进银行会计工作方式的转变。
同时,在信息化系统下,银行各部门之间的信息可以实现共享。
另外,利用信息技术,银行可以对会计工作进行全方位的监管,从而确保会计信息的真实性[2]。
2.健全会计管理制度
制度是会计工作的依据和保障,健全的会计管理制度有助于提高会计工作质量和效率。
而银行要想降低会计风险,就必须结合自身,完善会计管理制度。
首先,要将会计风险管理工作提上日程,建立适合企业发展的会计管理体系,完善会计核算体系,全面做好会计风险控制工作;
其次,要完善相关监督机制,对会计工作进行全面的监督;
再者,要落实责任制,将会计相关责任落实到人的身上,将责任追求下去,从而更好地规范会计工作[3]。
3.加强财务管理
财务管理目标就是银行在进行各种财务活动时,进行引导性的作用,对财务活动的开展进行客观性的评价,为财务管理工作提供方向。
对于银行而言,银行财务管理工作直接影响到了会计工作效率。
为降低会计风险的发生,银行就必须加强财务管理,确保财务信息的真实性。
在财务管理工作中,不仅要认真地考虑到的自身发展,还要对获得的经济效益进行认真的考虑。
通过建立健全的财务管理体�
另外,在财务工作中,要依法办事,确保资金的稳定性[4]。
4.加强会计从业人员的教育
在银行会计工作中,会计人员业务能力、素质的高低与银行会计风险存在必然的联系。
业务能力强、职业素质高的会计人员,银行会计风险发生率就低,反之,银行会计风险就高。
为了降低银行会计风险的发生,银行就必须强化会计人员的教育,要加强会计人员专业知识的教育,提高会计从业人员的专业水平,同时要强化素质教育,提高会计人员的职业素养,从而为银行会计工作培养一直业务能力强、职业素质高的会计人才队伍。
另外,为了提高会计人员的工作积极性,银行应当采取有效的激励措施来激励会计人员,如绩效奖励,给工作表现突出的人给予一定的绩效奖励,从而更好地激发他们的工作积极性和主动性。
三、结语
综上所述,银行会计风险是银行在市场竞争激烈的市场环境下必须面临的一个问题,它关系到银行自身的发展,因此,银行必须引起高度重视。
本文介绍了银行会计风险的主要表现形式有三种:会计信息的失真、会计管理制度的不完善以及会计核算的不到位,并针对银行会计风险提出了一些控制措施,
通过有效的措施来强化会计控制工作,从而降低会计风险的发生,更好地发挥会计在银行发展中的作用,推动银行的又好又快发展。
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一、银行会计风险控制现状
(一)认识理解方面
会计风险管理是银行风险管理的一项重要内容,而内部控制的实质就是风险管理。
内部控制强调在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。
对银行而言,良好的内部控制对改善经营管理、提高经济效益是必不可少的。
然而在执行过程中,一方面,许多普通员工并没有意识到风险的存在,有的甚至认为风险控制只是管理层的事儿,甚至对其带来的一些流程存在抵触情绪。
另一方面,一些管理者也没有充分理解内部控制环环相扣、监督制约的特点,而在潜意识里误认为内部控制只是各种规章制度的简单汇总。
(二)会计核算方面
1.会计科目设置不合理
我国各商业银行现使用的会计科目自行制定、自行管理\自成体系,许多会计科目名称与核算内容差异很大,这给比较分析、综合统计增加了难度。
虽然一些银行已经开始在国际市场上从事衍生金融产品交易,但我国目前尚无关于衍生金融工具会计处理的统一要求。
2.核算程序约束力已显不足
一直以来,银行会计都要求遵循“双线核算”原则,即一面根据凭证记载分户账,再按分户账填制余额表;一面根据凭证填写科目日结单或日记账,凭以登记总账发生额,并结计余额。
然而在电算化条件下,这种核算程序要求已名存实亡,以致对错账难以有效控制。
根据“双线核算”原则的要求,明细核算和综合核算应根据凭证平行登记、分别核算。
在核算过程中,两大系统应互不干扰,构成一种“并联”关系。
然而在电算化条件下,综合核算是根据明细核算时录入的凭证信息来进行的,两大系统间名义上的“并联”关系已被事实上的“串联”关系所取代。
只要明细核算出现差错,综合核算必然随之出错,使总分核对失去实际意义。
加之人们对电脑过于迷信,复核和事后监督流于形式,造成记账差错率居高不下,会计信息失真,银行声誉受损。
(三)外部环境方面
1.相关法律法规滞后
过去的几十年里,中国经济日新月异,然而许多经济制度的更新周期却很长。
以会计核算政策为例,如表内应收利息的核算期限从之后就基本没有过大的调整,而通常国外核算政策的期限仅三个月。
会计制度的滞后不仅可能使商业银行的风险被低估,不符合会计谨慎性原则,而且给许多唯利是图的商人提供了钻空子的机会,增大了经济违法违纪事件发生的频率。
由于会计核算不仅为企业内部的经营管理提供信息,还是社会公众了解企业的经营状况、资产负债情况的重要渠道,不真实的会计处理使得会计资料丧失了真实性和准确性,从而掩盖了银行的真实状况。
2.缺乏公众监督
我国银行业有其自身的特点,国有银行占据了绝大部分市场份额,存在一定程度的垄断。
另外,公众短期内还无法接受银行存款存在风险这一事实,政府不得不站在银行后面做支撑以保证公众的储蓄安全,从而避免经济、社会动荡和居民财富的损失。
公众在潜意识里并不关心银行的资产负债情况和经营情况,很少有人花时间在查看银行的资产负债表和利润表。
于此同时,我国还有很大一部分群体并没有足够的知识和能力分析银行的财务状况。
因此,银行经营缺乏公众的监督。
3.信息披露要求低
巴塞尔委员会规定,活跃的大型银行每季度要进行一次信息披露,每次重大事件发生后都要进行披露,一般银行每半年进行一次信息披露。
然而在我国,银行通常只列示主要财务报表项目,而其他一些对评价银行经营业绩和风险状况十分重要的项目通常无从体现。
监管部门颁布的《金融企业会计制度》也只适用于上市银行或上市金融企业,绝大多数银行无须承受巨大的市场监管压力。
二、银行会计风险控制对策
(一)加强对会计风险控制的认识
对管理人员和操作人员的有效控制是银行内部控制的核心,为避免员工对会计风险控制的不理解造成在工作中存在不配合或抵触的现象,银行风险控制的有关部门应该加大对会计风险控制重要性和必要性的宣传,另外还应加强在职培训以提升员工素质和风险管控的能力。
(二)建立银行会计核算新体系
1.监管部门需统一会计核算规则
为了规范对银行会计风险控制的管理,首先需要监管部门统一会计科目的设置,明确规定其使用的范围和条件,才能在此规范的基础上得到反映银行风险大小的会计指标。
此外,监管部门还应周期性的采取一些调研方式,积极主动的发现银行会计业务中存在的问题,及时纠正和完善监管体制中可能存在的漏洞,制定出新的、适应银行商业化经营特点的管理型银行会计核算新体系。
2.银行自身需规范会计核算
银行的会计风险当然也离不开银行自身的管理漏洞,正是这些漏洞的存在,才让银行的非法会计操作行为有机可乘。
因此,银行也必须要不断完善自身的会计核算程序。
一方面要规范会计核算流程,提高控制技术,强化会计核算流程的硬性约束。
另一方面要充分发挥计算机优势,强化科技控制约束力。
具体说来,银行会计核算必须严格遵守银行会计制度及支付结算办法的规定,以及真实性、及时性、权责发生制、谨慎性四项基本原则,正确使用会计科目,遵守记账规则。
密押、凭证、帐表等必须分管,并建立交接等级制度;各种有价单证和重要空白凭证要设薄登记,表外核算,专人保管。
(三)培养利于银行会计风险控制的外部环境
银行会计风险的控制需要社会各界的共同努力,单凭银行自身很难做到。
首先,监管部门应该在可能的情况下及时调整法律法规以适应市场环境的变化,推动银行的会计风险控制。
其次,监管部门应该逐渐提高对银行信息披露范围、程度、频率的要求,适应国际上通行的惯例和准则。
另外,公众也应该逐渐意识到随着金融业的不断发展,银行业的自由程度将得到提升,政府不可能永远充当银行存款安全的捍卫者,因此需要主动地了解银行会计信息做出自己的储蓄存款决策,培养自己甄别风险的能力。
(四)建立多层次的内控体系和监督机制
完善内部风险控制体�
为了确保总体目标的实现,应在统一认识、明确总体目标的基础上将责任细化,形成一个有层次的目标体系。
在明确各层目标之后,对内控制度资源进行优化配置,建立起符合业务运作方式的内控责任机制。
与此同时,对设立的会计风险控制体系的运行情况进行即时监控,选取合理有效的指标对其效果进行评价,从而形成动态控制机制。
三、结语
在日益复杂多变的市场环境下,处于高风险行业的银行业面临着越来越大的不确定性,作为银行基础业务之一的会计业务在银行业务的监控中发挥着特殊的作用。
然而银行会计风险控制有其特殊性,它受外部环境和银行内部治理两方面的影响,因此,当前银行会计风险控制存在的不足之处需要社会各界的共同努力和配合。
管理会计理论发展问题与对策分析论文
【摘要】20世纪80年代,管理会计自西方引入我国,随着我国经济发展的日新月异,我国的管理会计理论也获得了长足的发展,然而,同发达国家相比,我国管理会计理论还存在很大的差距,已渐渐不能满足我国经济发展的需要。若要完善管理会计理论,可以针对管理会计和财务会计进行详细地对比,从而找出其中存在的问题并进行处理;不仅如此,还应该充分重视管理会计理论创新意识的培养,从而使我国管理会计理论能够与时俱进,满足时代发展的需要。
【关键词】管理会计理论;财务会计;创新意识;科研院校理论;规范化;展示平台
管理会计的具体含义是:企业为了实现经济效益的增长,针对企业财务会计部门提供的一系列财务资料,进行适当的加工和归纳,最终以报告的形式提供给企业各部门的管理者,从而使其能够对企业进行的每一项经济活动都能有详细的了解,在此基础上做出合理的规划并进行控制,是专门辅助企业高层做出科学决策的会计分支。为了满足管理会计发展的要求,管理会计吸收了财务会计的部分理论,在此基础上,融入了管理学和统计学的相关内容,结合企业实践经验,最终形成了管理会计理论。然而,由于企业发展的脚步日益加快,再加上企业运营环境发生了极大的改变,我国的管理会计理论远远不能满足企业发展的需要,逐渐暴露出一系列的问题,所以,当前针对管理会计理论中出现的种种问题,应该做到及时发现并提出相关对策,不断的完善我国管理会计理论,从而使其更好的服务于企业管理,创造出更大的经济效益。
一、我国管理会计理论发展的意义
若要实现企业的快速发展,完善的管理会计理论体系是必不可少的。当前,在我国的经济发展中,管理会计理论发挥着越来越重要的作用,管理会计理论的发展有利于我国企业在激烈的市场竞争中保持和提高其竞争力。管理会计理论的发展具有非常重要的现实意义,具体表现在两个方面:第一,能够引导企业发展的方向,有利于企业正确的定位,从而使企业实现其远大的战略目标;第二,促进管理会计理论的发展还能够为企业以及国家培养更多的管理会计人才。企业管理会计的理论框架是非常宏大的,涉及各个专业领域,能够为企业各部门培养需要的人才、提高我国企业的整体实力、增加企业的经济效益,使其能够竞争日益残酷的环境中立于不败之地,从而是企业拥有可持续发展的能力。
二、管理会计理论实践过程中存在的问题
(一)管理会计理论体系不健全
随着我国经济发展的日新月异,我国管理会计也逐步实现了国际化。企业的日常经济活动能否正常进行,离不开完善的管理理论体系。企业的正常运转仅有管理者是远远不够的,还必须要充分发挥管理会计的作用,若要实现这一目的,就必须要充分利用好管理会计理论体系中涉及的各种方法,结合企业的实际情况,将其完美的融入到企业的运营模式中,从而使企业面临的困境能够及时完美的得到解决。因此,管理会计理论的发展对于提高企业经济效益,具有非常可观的效果,而且对于提高企业管理控制,也发挥着重要的作用。若要满足企业发展的需要,我国会计人才必须对管理会计理论进行深入的研究,在引进西方先进管理会计理论的基础上,进行一定的创新,结合我国企业的具体情况,将之应用于实践,唯有如此,才能使我国经济获得长足的发展。然而,我国相关专家学者对管理会计理论的研究极为不足,学到的只是皮毛,距离管理会计理论的完善还有很长的一段路要走,因此,当企业在日常的经济活动中面临困境时,无法及时的采取正确的措施来解决,从而不能发挥管理会计应有的作用。
(二)管理会计理论研究欠缺与国际对接机制
管理会计在企业管理活动中占据主导地位,因此,它所承受的发展压力也格外的巨大,其来源于两个层面,分别是:学术理论、市场实际发展。总的来说,我国的管理会计理论中存在某些标准无法与国际标准进行流畅的对接。比如,对于某些具有跨国贸易的企业来说,若要使某些管理业务和流程实现完美的对接,就必须结合实际情况,针对资产的重组以及企业的并购过程,制定出详细规范的管理标准。然而,因为在我国管理会计理论体系中,不具备应有的国际视野,在很多方面都存在严重的不足,如:管理会计部门相关设施的配备、工作人员的配备等。所以,随着经济全球化程度的加深,实现我国管理会计与国际标准的完美对接,将是未来的一个重要的发展方向。
(三)管理会计研究程度低
管理会计理论是为了满足企业实施管理和发展的需要,结合实践经验,经过总结和整理出来的理论体系。然而,因为我国在会计理论方面的研究才刚刚起步,这就导致我国管理会计缺乏科学完善的理论作为支撑。而且,因为企业在进行会计管理的过程中,经常会面临一系列的管理问题,但是又不能从管理理论中找到方法来及时的'解决,从而造成管理会计理论难以充分发挥其作用。而且,我国针对管理会计理论进行研究的学者,只注重研究西方先进管理会计理论,而不注重同中国具体实践情况的结合,也在一定程度上造成管理会计理论的失效。值得强调的是,由于我国在管理会计理论方面的研究才刚刚起步,所以,出现这样的问题也是正常的。但是,这不能作为管理会计理论研究程度低的借口。我国相关学者必须立足于企业实践,不断地完善管理会计的理论,使之充分的发挥作用,服务于我国的经济建设。
(四)管理会计理论欠缺实践应用
由于我国管理会计理论的研究起步较晚,存在很多的问题,所以,不能够有效的应用于企业的具体实践中,难以充分的发挥其指导作用。而管理会计理论体系过于简陋,不能具体到各个实际层面,其实用性大大的降低,而且针对实践过程中出现的问题,也缺乏针对性。我国管理会计理论在两个层面的研究容易被外界环境因素所影响,分别是:本身职能和应用对象。由于中国经济环境的独特性以及中西企业文化的差异,我国管理会计理论在应用于实践时,本身职能和应用对象也会大不相同,从而导致我国管理会计理论难以在实践过程中发挥应有的作用。就管理会计工具而言,国外拥有的管理会计工具有很多,并且都有效的应用于实践,实践结果表明,管理会计工具应用于企业的具体实践中,可以极大的提高企业的经济效益。反观我国的情况则完全相反,企业管理者并不注重管理会计工具的有效应用,而且,管理会计理论的有效应用离不开特定的经济环境,因此,管理会计工具的使用自然也不能不考虑经济环境的因素。由于国内外经济背景存在很大的差异,企业面临的具体情况也大不相同,若不加甄别就照搬复制国外管理会计理论,不同国内企业的具体发展状况相结合,就会导致我国管理会计理论不能够在具体实践中发挥应有的作用,从而影响到企业经济效益的提高以及企业的可持续健康发展。
三、解决我国管理会计理论发展中问题的方法
(一)实现管理会计的规范化
随着经济的快速发展,我国企业的管理会计理论也取得了长足的进步,在管理理论体系中的各种专业学科相互渗透,其适用范围也越来越大,然而,各种学科的相互渗透,也使内容出现大量的重复,反而对管理会计理论的实践产生了极大的制约,从而使得管理会计理论不能充分的发挥作用,所以,管理会计必须同我国企业的具体发展情况相结合,不断的总结实践经验,找出规律,充分重视我国管理会计理论的完善,找出实现这一目标的方法,为企业自身的发展量身定做一套完善的管理会计理论体系。从而实现我国管理会计的规范化。
(二)发挥科研院校理论研究的优势
在我国管理会计理论的研究群体中,有很大一部分都来自科研院校,可以说,科研院校的学者是研究管理会计理论的中坚力量。所以,必须充分发挥科研院校的理论研究优势,针对科研院校进行系统整合,完善与研究相关的设施,最终实现产学研一体化。在引进国外先进理论的基础上,还要注重创新,企业要确保用于管理会计理论的研究资金绝对的充足,给予坚定的支持,使管理会计理论的研究成果能够在实际生产中发挥应有的功效。与此同时,科研院校应该斥资建立专门的研究基地,促进其系统整合,并在此过程中,为企业提供优良的管理会计人才,使之能够常驻企业,了解理论与企业实践的区别,从而加深对管理会计理论的理解和认识。
(三)理论结合实践
管理会计的主要职能和目标主要有以下三个方面,分别是:对企业的相关信息进行整合、驱动经济价值以及提高盈利能力。若要使管理会计的价值得到充分的体现,就必须要将之应用到企业的实践中去。管理会计的工作人员的职责主要包括以下几点:第一,设计出完善合理的企业管理流程,并对实施效果进行评估;第二,通过财务会计部门提供的资料,分析企业的经济活动;第三,对企业的经营效果进行预测, 企业应该在研究和完善管理会计理论的同时,注重与实践的结合,在实践的过程中,注意总结经验,寻找规律,从而使其能够更好地适应市场经济环境,最大程度地发挥出管理会计的作用。针对管理会计理论体系中的应用理论,应不断的扩大其应用范围,并确保其更好的执行,至于管理会计工具,不仅仅要实现其品种的多样化,对于其具体的实施方法,还要明确的分类细化,使其能够被大规模地应用到实践中去,最终实现管理会计理论与实践完美的结合。
(四)构建能够适应中国特殊国情的管理会计体系
中国的管理会计理论是从西方引入,然而,中国的国情却与西方国家有着极大的差异,包括经济环境、文化背景、政治法律等都与西方国家大相径庭,若要实现管理会计理论在中国的有效应用,就必须要结合中国具体的国情。因此,管理会计理论的研究者在进一步研究理论的同时,可以针对企业实践过程中的典型案例进行研究,在借鉴国外先进管理会计理论的同时,应与中国特殊国情相结合,从而提高管理会计理论的实用性,以便于工作人员的操作。而且,对于管理会计理论体系中的应用理论的具体实践效果,要不断的进行检验,最终形成一套完善的、符合企业实际发展需要的管理会计理论体系。
(五)建立管理会计理论研究成果的展示平台
对于管理会计理论的研究成果,应该采取有效的措施使之更好的推广,从而使得管理会计的价值能够更好的被大众所知,所以,若要使管理会计理论获得更快的发展,企业可以斥资建立展示平台,以展览其研究成果。中国的管理会计理论的完善程度远远落后于西方国家,其中一个重要的原因就是没有建立研究成果的展示平台。管理会计是从传统财务会计学中分离出来的。财务会计的职责主要是对外界提供信息,而管理会计则恰恰相反,它是对内的。前者已经具备研究成果的展示平台,而后者还没有。所以,我国若要进一步完善管理会计理论体系,可以在财务会计研究成果的展示平台上开辟出一部分作为管理会计的展示平台,并在具备一定的条件时,为管理会计理论建立专门的研究成果展示平台,从而实现我国管理会计理论的进一步完善,使之更好的服务于企业的实践。
(六)实时更新管理会计理论
管理会计理论应该随着时代一起发展,使之能够紧跟企业发展的脚步,做到实时更新。应该采取有效的措施对企业管理会计发展目标进行有效的控制,针对基本的企业信息进行加工和整理,最终向决策信息转化,充分利用先进的技术手段,最大程度地降低企业生产成本,获得最大的经济效益,企业的相关观念也应与时俱进,结合实际情况调整战略目标,以适应市场发展的需要。
四、结语
管理会计在企业中的有效应用具有非常重要的现实意义,能够为企业高层做出科学的决策提供有价值的信息。然而,纵观全文可知,我国管理会计理论并不完善,而且还存在很大的不足,因此,我国相关领域的专家学者应该充分重视管理会计理论的研究,使其更加的完善,从而更好的服务于企业的发展,为企业带来更高的经济效益。企业在引进国外先进管理会计理论的同时,应该结合中国特殊国情,结合企业实际发展情况,在具体实践中不断的总结经验,吸取教训,寻找规律,建立起一套完善的、对企业实际生产有指导意义的管理会计理论体系,从而提高我国企业的整体实力,使之能够在激烈的市场竞争中能够保持并提高其竞争力,能够立于不败之地。
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2.1外部竞争环境
随着市场经济的发展和改革开放的深入以及互联网的普及,我国的金融业发生了巨大的变化。伴随着互联网金融的发展,金融市场上活跃的主体越来越多,金融行业的竞争不断加剧。资本市场上的市场利率也随着市场化的推进而变化,由此,商业银行想要在众多金融机构中获利显然困难许多。有些银行在发展过程中,只顾达到利润最大化,而忽视会计核算和监督、风险控制,使银行的会计信息反映不客观、不真实。恶性的竞争、变化多端的利率,加上不完善的市场监督机制,最终使得银行会计风险日益加大。
2.2会计内部控制体系不完善
银行会计是反映和监督银行经济业务活动的信息系统,能够实时监控银行资金的运动。银行涉及会计核算的业务较多,存款、贷款、汇票、汇兑、委托收款、托收承付等,再加上银行每天都要轧平当天的核算业务,这样烦琐的会计核算业务,如果每一步不能精准记录将会影响会计信息。但是很多银行在实际工作中并没有十分重视会计内控体系,很多工作都没落实到位。各部门之间的工作是紧密相连的,但是并没有保障各业务环节相协调,资源没有合理配置,就使得银行会计工作效率降低、信息不能及时有效地传递,导致会计披露的信息价值下降。
2.3会计监督机制存在不足
会计监督机制是影响银行会计风险的重要因素。商业银行为了加强内部监督制定了许多的规章,但并没有执行到位,会计人员在实际工作中并没有按程序工作,许多核算程序不规范。同时部门与部门之间也缺乏有效的监督,对一些违规行为不理睬,导致监督制度形同虚设。各部门为了完成目标和考核使用许多违规方法虚增贷款和利息来达到业绩,这种不完善的会计监督机制导致会计风险层出不穷。
2.4会计人员专业素养较低、缺乏风险意识
会计人员专业素质是影响银行会计信息质量的关键因素。正如上述中所提到的,商业银行涉及许多繁琐的业务、众多的传票,各环节都有联系,若会计人员能力不足,不按程序核算,不能从整体把握经济业务,便会使业务核算质量降低,从而导致会计信息失真。会计人员的道德也有差异,银行内不乏有会计人员因利益、人情关系而进行违规的会计核算,严重影响着会计信息的客观性。会计人员虽经过培训能够熟悉银行的基本业务核算,但大多都只是单纯记账,缺少整体意识和风险意识,难以从整体及风险衡量的角度来把握银行的基本业务,使会计风险规避能力较差。
在信息技术的推动下,为我国基层人民银行工作带来新的发展机遇与调整,提高基层人民银行资金汇划效率、业务处理质量的同时,为基层人民银行带来诸多风险问题,对基层人民银行的发展与改革带来一定负面影响。
一、现阶段基层人民银行所存在的会计风险
1.人员因素产生的风险基层人民银行会计工作的执行人员存在诸多的问题,尤其是县级人民银行的会计执行人员,具体表现在以下几个方面:其一,部分会计人员未达到会计的相关要求;其二,高层会计人员较为欠缺,中低层会计人员众多;其三,综合性人才相对较少,多数会计人员为单一型人才,即仅具备会计专业技能或者是仅具备计算机专业技能;其四,会计人员工作积极性普遍偏低,风险意识较为薄弱;其五,人员老龄化趋势较为严重,呈现年龄断层现象。受以上多种人员因素的影响,导致基层人民银行在开展会计核算工作时出现道德性风险、客观性风险、意识性风险、执行性风险、技术性风险等。2.系统因素产生的风险会计核算人员对科学技术依赖性相对较强,因计算机系统在运行过程中出现某种缺漏或者问题,在会计核算中出现系统失灵、系统漏洞等风险性问题。其一,“系统失灵”,该风险主要是因业务系统或者是网络出现故障,突然中断业务处理工作,导致业务处理呈现一种混乱局面。其二,“系统漏洞”,该风险主要是因系统存在一定的缺陷,引发会计风险,例如转换会计报表的各项数据能够对基础数据进行修改,致使会计报告失真;设定资金清算时开户单位出现余额不足现象,无法实现调剂工作,引发流动性风险;系统版本不断升级,旧版本备份数据实效。3.内控因素产生的风险内部控制引发风险,主要是因为基层人民银行内部控制体系缺乏完整性、一体性与全面性,管理制度落后,无法满足现代化业务的实际需求;制度执行力度有待加强,内控制度形同虚设;监督管理工作缺乏落实,管控效果不够明显。具体表现如下:其一,制度问题。基层银行内部控制度、操作规章、风险点控制措施无法满足现代化社会发展的实际要求与标准,导致风险控制工作缺乏全面性、准确性与可靠性。例如,部分制度缺乏精细性,其关键控制点依旧停留在表面,没有对管理工作进行整体深入;管理制度之间没有做好衔接工作,各项管理规章呈现自相矛盾的。现象;规章制度没有得到及时的更新与发展,无法跟随时代发展的步伐。其二,执行问题。制度执行过程依然呈现混岗管理、替岗管理、交叉管理等现象,内控制度并没有充分发挥其应有的作用与价值。其三,管控问题。内部控制主要涉及内部审计、事后监督等部门,提高会计核算的监督力度,但在实际实施过程均属于事后监督。虽然计算机技术在基层人民银行中的普及与发展,但审计手段依然比较落后。因现行责任追究机制不够完善,监督检查工作无法全面落实,呈现屡查不改等问题。
二、基层人民银行会计风险防范策略与对策
1.落实会计队伍建设工作基层人民银行在开展管理工作时,应提高对人才队伍的培养工作与建设工作,不断充实会计岗位的后备力量,积极迎合现代化社会发展中会计业务的各项需求,全面落实风险控制工作。在基层人民银行发展建设中,会计工作是其建设核心内容之一,是金融风险的直观因素。针对我国基层银行会计工作中所存在的道德性风险、客观性风险、意识性风险、执行性风险、技术性风险等问题,需要基层人民银行的管理人员提高对会计人力资源的管理与控制,坚持“凭证上岗”政策,确保每一位会计工作者均具备专业的职业素� 为扩大基层人民银行队伍,提高基层人民银行人力资源质量,基层人民银行应坚持“引进来”和“走出去”原则,不断将先进的技术人才、专业人才引进基层人民银行工作中,全面落实基层人民银行人才建设工作,注重基层银行之间的联合,加强各银行之间的沟通与交流,注重基层人民银行会计工作者之间的竞争与合作,端正会计人员的工作态度,充分调动会计人员工作的积极性与主动性,树立终身学习意识,不断提高个人专业技能与职业水平,打造高素质、高水平的综合性人才。2.完善操作与系统各功能为解决会计系统中所存在的问题,需要不断对跨级操作程序与系统功能进行完善与整合,实现对现行会计操作系统的优化与更新,从根本上消除系统风险。为此,基层人民银行应从以下四个方面入手:其一,落实印鉴验印工作,用电子验证方式代替手工验证方式,将开户单位的预留信息储存到电脑系统中,利用电子信息技术对取款凭证进行验证,核对印鉴的真假,并对核对情况进行记录与储存,为监督人员提供监督依据;其二,增加凭证号码维护双人复核功能,防止单人复核工作出现不公正的隐患问题;其三,主观部门应针对操作系统中所存在的问题进行深入查找与研究,及时发现问题并解决问题,实现对风险的有效防范;其四,增设限制重复登录、强制签退等动能,确保操作员能够顺利进行。除此之外,基层人民银行需要全面落实通信网络建设管理工作,实施主线路与备份线路双线并存的运行模式,提升网络通信管理的稳定性与安全性。基层人民银行在选择通信网络运行商时,主线路与备份线路分别选择不同的网络运行商。选择好主线路运行商后应与其签订长期的网络通信服务协议,使运行商能够为基层人民银行提供长期的网络通信服务,整个服务模式具有固定性与长久性;选择好备份线路运行商后应与其签订应急通信网络服务协议,当主线路供应商的系统出现问题后能够立即更换线路,确保基层人民银行系统能够正常运行。3.全面落实内控管理�
三、总结
综上所述,信息技术在基层人民银行会计核算工作中的应用,为我国基层人民银行工作带来新的发展机遇与挑战,针对现阶段基层人民银行会计工作中所存在的多种风险问题,需要基层人民银行分别从人员管理、系统管理、内控管理入手,全面落实会计队伍建设工作,完善操作与系统各功能,对内控管理制度进行完善与整合,从根本上消除基层人民银行会计核算工作中所存在的风险。
参考文献:
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银行会计问题发展对策及风险论文
由于我国商业银行受传统的计划经济体制影响深远,内部控制措施相对陈旧,从业人员的内部控制意识、风险管理意识不足,导致我国商业银行案件频发,例如:交通银行2亿巨额诈骗案、中国银行高山案、齐鲁银行票据诈骗案、温州假运钞车案等,使得中国银行业面临的会计风险问题越来越突出,全面建立我国商业银行会计运营内部控制体系己经迫在眉睫。
一、当前我国商业银行会计运营中存在的主要风险
1.核算风险
商业银行各项业务在办理的流程中,存在着部分人为可控的因素。有些人员为了操作的快速便捷,没有严格地按照操作流程规范的工作,在授权过程中缺乏审查核实的意识,使风险控制的效果没有达到。部分银行为了追逐经济利益和政绩,违反了《会计法》的相关规定,随意使用会计科目,修改会计报表,导致商业银行会计工作应有职能不得真实发挥,会计信息不实,风险加大,从而严重影响银行的安全和运营。同时,账务不清晰、账表不符、总分不符等乱象,为一些不法分子利用银行票据作案提供了条件。
2.监督风险
会计监督风险是指因为金融会计监督职能还相对软弱,对那些经营的不合理或者不合法的行为没能进行有效的监督,从而产生了损失的可能性。这一风险对我国商业银行的发展影响很大。
如:
(1)商业银行改革后,经济效益观念不断增强,然而不少银行或其分支机构却只求存款数量,不注重存款结构的合理性,从而变相抬高了存款利率;
(2)仅凭文件的检查,发现的只有一些浅表的问题,但对于一些资金、结算和清算业务的错误却不能很好地校正。很难监督和对商业银行会计核算系统进行总体控制,导致原本就滞后的监管风险的降低、及时的控制和有效防范风险变得非常艰难。
3.信息风险
会计具有对经济业务的反映、监督、促进三大基本职能作用。其反映作用主要是通过提供各项信息资料和数据来实现。会计信息风险是指由于“三假”和“落后单一”导致的风险。“三假”即假证、假表、假账直接误导社会公众和投资者,扰乱了金融秩序;“落后单一”就是指会计信息获得手段落后,采集速度慢,偏重于事后信息。上级部门各自按需求索取,会计信息不交流,内外部封闭运行,从而使会计信息的可加工性和相关性变差。一级法人不能够及时的拥有全行性的权威会计信息。
二、商业银行会计运营内控工作面临的主要问题
1.治理模式欠缺
总分行制是我国商业银行目前普遍采用的管理模式,其“三级管理、一级经营”的特点,造成商业银行的部门过多、管理人员臃肿。过多的管理层级和管理人员,使信息传递时间明显增长,易导致信息失真现象。同时,过多的管理层级和管理人员,造成沟通和协调困难,在发生风险时不能及时处理和解决。此外,“小而全”的机构设置违背了成本效益的原则,导致机构重叠和资源配置的浪费。
2.制度不完善
近年来,商业银行的业务发展很快,涵盖的范围越来越广,银行原本的管理规章制度、业务的操作流程以及岗位责任制等比较分散零乱,缺乏一定的科学性和连贯性,已经不能够适应其发展和经营管理的需要;而一些新开展的业务,在经营核算和内控管理上,还没有制定明确的操作和管理制度,致使有些商业银行在新业务的运作、内部控制管理和监督中出现盲点,导致错误和漏洞的产生,不利于银行会计内控的发展;有些为新业务发展制定的会计内控制度,由于太过简略、内容不够详细,在具体实践中缺乏操作性,不能为银行会计运营业务的开展提供实际有效的指导作用。
3.风险意识淡薄
在实施经营过程中,由于受到金融市场和银行体系内的竞争等诸多因素的影响,商业银行普遍重视经营规模,营销与银行员工的收入以及银行自身的利益息息相关,而对于内部管理,则相对乏力,以至于内部会计制度只是追求形式化,在管理中未全面有效运用。
4.分工不明确
商业银行实现会计核算管理一体化后,业务的核算由银行的会计结算部门负责统一管理,由于会计工作没有与其他部门工作进行明确的职责范围界定,造成一些业务共同管理,又有些业务却相互推诿,不仅管理上容易出现漏洞,还会给会计工作人员带来工作负担,甚至会影响会计工作的准确性和正常开展。
5.风险预警系统建设不完善
目前,商业银行虽然设立了风险管理部门,但缺少以风险管理部门为中心的集中、独立、完善的风险预警系统,风险控制的手段单调。首先,风险管理组织机构设计不科学。我国商业银行普遍按照行政区来设置分支机构,机构下设风险管理部门,银行风险管理的层次过多,对市场信号的反应迟钝,事先风险预警能力弱。其次,内部控制缺乏应有的独立性,岗位职责不明晰。相关的业务部门和分支行内部并未设置受总行风险管理部门垂直领导、与相关业务部门和分支行相互独立的风险管理岗位,风险管理缺乏总体上的统筹与设计,风险管理流程也未实现标准化,风险管理人T独立行使职能时要受到很多限制,影响了银行风险预警机制的正常运行。
三、完善商业银行会计运营内控的对策
1.加强会计人员队伍建设
银行会计运营内控中,会计人员的素质是重要影响因素,提高会计工作人员的素质,是保证银行会计运营内控的正常并有效运行的关键。
(1)提高从业人员素质和强化行为准则,防范道德风险
强化内部职业道德培训与学习工作,通过各种形式的宣传教育活动来帮助员工树立科学的岗位责任意识,提升其职业操守,使会计人员在工作中自觉的遵守银行制定的各项规章制度,不受利益的诱惑,能够抵挡各种不良之风的侵蚀。
(2)定期进行专业培训,提高业务素质
商业银行在会计人才培养方面,应根据自身业务发展的需要,开展有针对性的会计知识和能力的培训,通过业务知识比赛等活动,激发会计人员的学习热情,通过业务理论研讨,加深自身的业务能力。与此同时,还应该及时向员工提供最新的业务动态以及金融风险态势,让员工认识到风险防范工作的必要性,使得其自觉的遵循内控制度,不断提升防范风险的能力,强化业务能力。
(3)采用科学全面的激励评价制度
加强科学合理的考核评价机制的建设,在对员工的实际工作状况有一个准确而全面的把握下,借助合理的奖惩措施来提升员工的工作积极性,利用考核评价工作来提高控制制度的执行力。
2.建立健全适应商业银行经营要求的会计运营体系
(1)致力于三级核算管理体制的建设
从当前形势来看,国内商业银行主要沿用“集中统一领导、分级授权管理”的核算管理体制,这种模式会计核算层次以较为冗杂,潜在增加了核算风险。在这个背景下,应尽快构建银行统一会计信息系统,进而逐步推广“大集中、管理型”的三级核算新体制,即充分发挥总行、区域核算中心以及基层分行这三级核算主体的作用,明确各级主体的权限与职能;总行主要负责统一的核算与管理,区域核算中心主要承担了基层分行会计数据的管理与处理工作,使会计信息的一致性得以增强,全面提升商业银行会计信息的安全性与可靠性。
(2)加快推进业务流程再造,提高会计治理效率
通过业务流程再造工作对会计风险进行科学而合理的把控,实现以下目标:
①会计出表路径的集中优化,逐步从“自下而上”的路径过渡到“自上而下”的`路径;
②对高风险的业务操作集中处理,克服现行的风险控制方法大多为事后监督以及检查辅导的模式,时效性欠缺且覆盖面不够的弊端;
③积极参考国际上先进的管理经验,逐步推广前中后台流水处理的业务处理模式,业务处理以及控制风险的任务分别落实到前台与中台,后台主要承担手工复核前台交易数据以及账务处理的任务,克服了分行职能重合率高的传统弊病,使得专业力量被有效地集中起来,避免发生操作风险,有效地控制了成本。
3.建立有效的会计核算操作内控机制
银行会计运营内控的实现,要从控制会计核算过程开始,根据获取的会计信息对银行经营过程中的预测、决策以及管理活动等进行有效控制,以此来达到降低银行会计风险的目的。这种会计内控机制包括三个方面,事前控制、事中控制和事后控制。
(1)银行在新业务开展的时候,要避免业务先行、内控落后的现象,必须建立一套有效、严密并合理的会计控制体系,这主要包括制定相应的会计核算制度和具体操作规程。
(2)建立严密的账务组织体系,会计科目和各类账户的使用,要严格按照会计核算一体化的要求进行正确使用。严格执行会计交接制度,保持工作上的连续性,同时明确会计工作交接双方所承担的责任,防止一些不必要的损失。
(3)事后监督应重点对业务核算依据、业务核算结果进行重点复查和全面抽查,能保证监督的有效性,达到约束银行会计业务核算行为的目的。同时,事后监督要遵守时间、空间和人员分离的选择,并且要对核算的业务进行连续、有针对性的跟踪监督,以及时发展核算业务中出现的问题,进行解决。另外,还需要建立定期通报制度,理清会计业务处理中的薄弱环节,控制会计业务差错的发生,及时堵塞漏洞,发挥好事后监督“把好关”的作用。
3.完善制度建设
会计业务的制度体系是银行内部控制机制的组成部分,完善的会计制度,有利于堵塞漏洞,充分发挥内控制约机制。在加强会计业务制度体系建设时,要注意它的全面性、规范性、适用性和协调性,也就是说,这一制度体系在会计业务中的覆盖面要宽广,操作上要规范,不能脱离客观实际,能有效地与其他部门工作相配合。
4.完善风险预警机制
(1)注重风险预警目标设定
目标设定是银行风险管理委员会根据环境、风险偏好,制定的统一政策要求,是开展风险管理活动的前提。风险预警目标要有明确的战略目标,战略目标应成为风险预警目标设定的指导思想,包括长期与短期两方面,长期目标与银行的愿景和使命相配合,与长期目标相配合的短期目标应对于风险的识别具针对性,运营风险预警目标主要以衡量银行盈利的相关指标为依据。
(2)提升事项识别能力
事项识别即是指商业银行对机遇和风险的识别,影响着管理层对于潜在事项的应对态度和决策方向。商业银行应当结合内外部因素,综合运用多种技术方法或聘请专门人才来识别事项,以提高事项识别能力;同时委派各部门对各业务条线的信用风险、流动风险、操作风险的识别进行细分,并利用数据库将信息采集统计,形成敏锐的监测系统,便于管理人员的快速判断,提高事项识别的有效性。
3.提高风险评估的准确度
(1)引进先进的风险评估模型,并开发适合自身发展的动态模型和评级体系是提高风险评估准确的有效途径。例如市场风险的内部模型法、操作风险的高级计量法、信用风险的内部评级法(IRB)等技术工具。
(2)建立c风险评估系统相适应的数据资料库,支撑风险评估中数据的准确、真实和全面性,这是持续、整体分析风险的关键。
(3)运用定性与定量方法的结合的方法,根据环境变化及相关联的评估事项定期对评估系统的数据来源、参数设置、前提假设进行调整修正。
四、商业银行会计运营内控案例分析――以BT分行反洗钱运营内部控制为例
1月至9月,BT分行对公跨境电汇汇出127笔、折合6685万美元,对私跨境电汇汇出320笔、折合715万美元,均未要求客户提供收款人地址信息,并以银行地址作为汇款人地址,与人民银行相关规定不符。上述在办理业务时核心业务系统未录入有关信息,该留存信息不完整、不准确的情况,还会进一步造成与这些跨境汇款交易有关的境外机构,也无法获取客户地址信息,不符合境外反洗钱监管要求。
20起总行专门成立了内控合规部,对一级分行的运营风险管理评价纳入内控评价体系。由总行各部门分别打分,失分点很具体。如年BT分行在“业务流程优化”一项失分较多,主要原因就在于对公跨境电汇操作中留存信息不完整,致使失分明显,加分项如“分行主动发现内控缺陷问题并整改,自查发现、成功堵截、防范案件和资金损失”及“操作风险管理体制、机制、流程等创新”均有得分。总行在下发的运营风险管理评价结果反馈书中,将每一评价指标的失分情况予以提示,以加强合规性。
案例中关于留存信息不完整所引发的运营风险,按反洗钱规范强化运营内控管理如下:
(1)关注媒体报道涉嫌造假洗钱情况的风险提示,提高从业人员警觉性。认真开展银行卡客户身份识别工作,强化批量开卡、代理开户、异地开户等高风险业务的开户审核和持续识别。
(2)认真学习的犯罪特征和洗钱交易特征,有效开展可疑交易监测分析工作。发现疑似犯罪的行为和交易,及时上报可疑交易报告,并重新评估客户的风险等级。
(3)强化对高风险客户与产品的客户身份识别与尽职调查。对私人银行、电子银行、跨境金融服务、贸易融资、投资理财等洗钱高风险领域或业务涉及的客户,强化尽职调查,了解相关客户信用状况、资产情况、资金来源及用途合法性等,了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人。
上述措施得到BT分行的严格贯彻与落实,采取措施后BT分行对公跨境电汇留存信息完整率达到100%,同时在得分中,主要业务流程优化得分上升值4.2分,运营风险得到有效控制。
五、结束语
近几年� 本文从强化银行会计运营内控制度的重要性出发,分析我国商业银行目前会计内控制度中存在的问题,这主要有制度不够完善、会计人员对内控建设认识不足以及会计内控工作人员分工不明确等,针对这些主要问题,笔者提出了几点解决建议,希望能够给我国商业银行会计运营内控制度的发展和完善提供一些借鉴。
摘 要:金融情报机构是世界各国预防和打击洗钱犯罪活动的一项制度创新,在反洗钱体系中起到中心枢纽作用,本文分析了行政型、执法型、司法型等金融情报机构的运作机制和特点,结合欧盟委员会新的反洗钱法案,提出了我国金融情报机构建设的若干启示。
关键词:金融情报机构;类型;启示
建立金融情报机构(Financial Intelligence Unite,简称FIU)是预防和打击洗钱犯罪的国际惯例①,也是履行有关国际公约的基本要求。《打击跨国有组织犯罪公约》第7条、联合国《反腐败公约》第58条以及金融行动特别工作组(Financial Action Task Force on Money Laundering,简称FATF)、2012年2月发布的《打击洗钱和恐怖、扩散融资国际标准》(简称FATF新标准)第29条)②等规定了各国应当建立金融情报机构,负责接受、分析和移送可疑交易报告和其他洗钱相关上游犯罪方面的信息。埃格蒙特集团是由各国(地区)金融情报机构组成的非正式国际合作组织,其宗旨是促进其成员进行洗钱信息交换和反洗钱专业知识共享,目前已有130多个国家和地区加入了该组织,埃格蒙特安全网络已成为各国(地区)FIU情报交换的主要渠道,是全球最大的情报网络之一。
一、金融情报机构的工作原理
洗钱犯罪活动区别其他犯罪的特殊性在于没有直接可识别的受害者,而且常常利用高科技手段和最新的创新金融工具,进行非面对面的网上支付等复杂的交易方式,隐蔽性强,难于通过监控犯罪主体发现洗钱犯罪线索。多数的洗钱犯罪收益只能通过金融系统存储并迅速转移巨额资金,金融机构便留下并记录了这些资金运动的轨迹,金融情报机构按预设规则对可疑交易信息进行收集、分析,利用开发的监测系统对异常交易进行监测,从而达到发现洗钱线索的目的。金融情报机构的主要功能是接受可疑交易报告、分析情报、移交结论性的金融情报,这是金融情报机构区别于其他反洗钱机构的本质特征。各个国家根据本国的实际情况,金融情报机构还可能被赋予反洗线合规性监测、阻止可疑交易、反洗钱培训、相关课题研究以及反洗线宣传方面的职能。FIU的工作流程如图1。
(一)收集接收大额、可疑交易信息
金融情报机构依法收集来自银行、证券、保险等金融行业,房地产、珠宝及贵金属销售等容易被洗钱犯罪活动利用的特定非金融行业,以及来自于有关会计师事务所、律师事务所等中介机构的异常交易数据和可疑线索,收集交易信息主要包含大额支付交易和可疑交易两类信息,还包括少量的举报信息。FIU的情报收集部门收到以上信息后进行整理、汇总,满足要求的数据导入到交易分析部分析界面的数据库,将收到的可疑支付交易信息汇总并移交给交易分析部。
(二)分析甄别大额、可疑交易报告
金融情报机构内设的交易分析部对所有交易报告的分析可以分为可疑支付交易和大额支付交易报告两个方面,可疑支付交易报告的分析主要是通过建立的计算机分析系统来完成的,大额支付交易报告的分析主要通过交易分析人员自身的信息掌握情况、知识结构、经验、报告本身所带有的疑点进行分析。
(三)移送涉嫌洗线犯罪线索
金融情报机构将经过分析认为有可能涉嫌洗线犯罪的线索直接向执法、司法等部门移送,或金融情报机构根据法律认为必要的部门移送,并确保情报传递的安全。
二、金融情报机构的类型
根据金融情报机构的隶属关系可将其分为行政型、执法型、司法型和混合型四种类型[1]。由于隶属关系不一样,不同类型的金融情报机构除保证其接收、分析和移送等核心职能外,在功能和运作机制等方面均有各自的特点。
(一)行政型金融情报机构
行政型金融情报机构是指那些金融情报机构是国家行政机构的组成部分,在执法和司法机构以外的另一个行政机构的监督或行政管理之下。美国、加拿大、法国、比利时、韩国、日本、印度尼西亚等国家的金融情报机构就属于这种类型。这种类型的金融情报机构有较高的行政权力,有些国家的FIU还被赋予部分行政调查和行政处罚权,在报告机构和执法机构之间起到中心枢纽的作用。金融犯罪执法网络(The Financial Crimes Enforcement Network,后称FinCEN)是美国的金融情报机构,属于典型的行政型金融情报机构。FinCEN成立于1990年,隶属于财政部恐怖主义和金融情报司,“9.11”事件后,美国国会通过的《爱国者法案》将FinCEN提升为财政部的一个局,是美国最重要的反洗钱职能部门之一。下面以美国的FinCEN为例,分析行政型金融情报机构的动作模式和特点。
1.行政型金融情报机构的运作模式
行政型金融情报机构的主要职能就是收集涉嫌洗钱信息报告、分析甄别报告信息以及移送涉嫌洗线犯罪线索等,还包括一些反洗钱相关的研究性、分析性服务及培训、咨询、协调事项等。在美国,反洗钱工作由多个部门共同参与,由隶属于财政部的FinCEN负责日常业务监管、行政调查以及行政处罚;由国土安全部、联邦调查局和 情报报送主体将大额现金交易、可疑交易及其他相关信息报送给FIU后,由金融、法律、情报、计算机方面的专家和警察局、国家税务局、国家犯罪局、海关等相关部门派驻的专员共同组成一个专门的分析机构,对收集的金融情报进行分析,在主要城市设置联络员,专门负责与当地执法部门的联络,可以对调查上游犯罪的收益和资产的查封与没收、保存及处置,强制中止交易等执法和司法权力。也履行对报送机构进行合规监管的职责。
2.司法型金融情报机构的特点
司法型金融情报机构具有高度独立性,不受政治干预,可以直接交给授权机构去进行调查或诉讼,独立行使自己的各项职能。如查封资产、冻结账户、进行审问、拘留和搜查,使反洗钱工作具有实效性,减少犯罪行为的发生和由此可能造成的损失。但类型金融情报机构往往倾向于关注调查而不是预防措施,在与非司法型或非诉讼型金融情报机构交换信息可能会存在困难。要获得金融机构那些未报告交易的数据通常要通过正式的调查程序。
除上述三种类型的金融情报机构外,还有一种混合型金融情报机构,一些金融情报机构结合了行政型和执法型金融情报机构的特点,还有一些金融情报机构将海关和警察部门的权力结合在一起。丹麦、泽西岛、根西岛和挪威的金融情报机构采用这种形式。
三、我国金融情报机构建设及启示
2004年,我国建立了反洗钱部际联席会议机制,加大了各部门反洗钱的协调和打击力度。2012年,最高人民检察院修订了《人民检察院刑事诉讼规则》,完善了刑事没收制度,标志着我国反洗钱的系统网络初步建成。但从我国反洗钱的实践分析,情报中心的中心地位尚未得到充分体现,反洗钱的整体效率有待提升。2013年2月,欧盟委员会通过了新的反洗钱法案,该法案包括《有关防止犯罪团伙利用金融系统进行洗钱与资助恐怖主义的指令》和《有关跟踪资金转移活动的规定》两个指令(后称欧盟反洗钱指令Ⅳ),对打击洗钱犯罪、腐败以及逃税犯罪法律进行了重要补充。《欧盟反洗钱指令Ⅳ》体现了FIU在反洗钱工作中的重要性,强化了其职责、权限,包括要求客户及其资金活动信息透明,以便能够准确判断资金的性质、客户记录保存、成员国FIU之间的合作等[2]。
分析比较世界各国金融情报机构的类型特点及其运行机制,对我国金融情报中心的建设可有以下启示:
(一)立法明确反洗钱金融情报中心的法律地位,细化职责
《中国人民共和国反洗钱法》(后称反洗钱法)第十条规定:“国务院反洗钱行政主管部门设立反洗钱信息中心,负责大额交易和可疑交易报告的接收、分析,并按照规定向国务院反洗钱行政主管部门报告分析结果,履行国务院反洗钱行政主管部门规定的其他职责。”从法律层面我国FIU职能主要有:收集大额和可疑交易信息、整理分析交易信息,提交分析结果、开展情报交流四项。实践上还存在着三大问题:一是FIU法律地位不明,职责没有细化;二是没有独立的调查权,主体作用受到一定制约;三是其接收的信息不完整,反洗钱是一项系统工程,仅依赖金融机构报告的信息是不够的,FIU应该是整个反洗钱体系的信息中心。
借鉴《欧盟反洗钱指令Ⅳ》,可在反洗钱立法中明确FIU作为反洗钱工作信息中枢的法律地位,信息情报的收集范围应涵盖金融机构与非金融机构的交易报告。同时,赋予FIU独立的调查权,强调FIU调查职能的重要性,增强FIU在反洗钱中的主动性。同时,赋予FIU特殊情况下采取紧急行动中止交易的权力,避免洗钱可疑交易的持续。要求FIU加强案例库的研究和建议,强化FIU战略分析职能。在信息披露制度设计上采取主动披露与查询制相结合,在打击犯罪的前提上保护个人隐私权的指导原则,并设定严格的法律责任。
(二)创新义务主体报送规则,加强FIU和报送机构的互动
有效的洗钱可疑交易情报收集是反洗钱工作中的关键环节,发现和报告涉嫌洗钱活动的情报线索是金融系统反洗钱的核心任务。我国要求各金融机构按照有关规定,甄别和分析可疑交易行为,并定期向监管机构报送。各金融机构在进行可疑交易的计算机自动分析时,基本上都是采用在现有业务系统加规则过滤系统的方法,根据以往洗钱案件的一些规律和监管机关的制度条款,将那些符合判别规则的交易数据过滤出来加以报送, 这一基于预设判别规则的做法虽然易于实现,但在实践中产生了高数据报送量与高误报率、预设标准易于为洗钱分子规避、无法自动适应洗钱形势变化、缺乏对上报数据的解释能力等一系列的问题[3]。因此,可借鉴《欧盟反洗钱指令Ⅳ》的规定,将义务主体报送原因和内容修改为“账户+资金性质”模式,提高报送主体向FIU报送可疑交易报告的触发原因的可操作性,重新规范报告的格式和内容,增强可操作性。同时,还要对报送主体受理来自FIU的查询进行规范,以便提高分析效率。
(三)贯彻“风险为本”反洗钱国际标准,建立健全风险预警体系
“风险为本”的反洗钱国际标准要求根据风险状况及程度配置反洗钱资源,包含对金融机构和监管部门两个层面的要求[4]。对于金融机构而言,在风险为本的反洗钱原则下,应当审视哪些区域或领域更具洗钱威胁,分析哪些产品或服务类型存在薄弱环节,识别哪些客户洗钱概率更大,要求金融机构根据自身对风险和危害程度的判断,灵活地选择实施与风险程度相应的反洗钱措施。对于反洗钱监管部门而言,以风险为本的反洗钱原则要求其对金融机构的业务活动有深入和完整的了解,对金融机构所面临的洗钱威胁有全面的认识;能够运用合理的方法对金融机构的风险程度进行评估,并将评 金融机构和监管部门应通过上述措施,优化资源配置,确保以有限的资源实现洗钱危害最小化的目标。FIU要不断地优化交易报告系统,发挥监测系统的统计分析功能,通过定性与定量结合的分析方法,开展对国家、区域、产品等洗钱风险的分析和预测,为金融机构提供风险预警[5]。
(四)构建有效的反洗钱协调机制,建立信息交流与共享的层级结构体系
由于洗钱犯罪跨境、跨国的特点,凭借一国的力量打击洗钱犯罪效果是有限的,世界各国已经普遍认识到反洗钱国际合作的重要性,开展国际合作逐渐成为各国执法机构和金融监管部门的工作中心之一。反洗钱是一项复杂的系统工程,除金融部门外,还涉及商务、民政、邮政、海关、司法、财政、税务、公安、司法等部门或领域,处于反洗钱中心地位的FIU必须加强和相关部门的合作和及时、有效的交流,才能达到预防和打击洗钱犯罪活动的目的。当然,反洗钱的主战场在金融领域,FIU要加强同金融行业监管部门之间的联系,提供可疑交易监测有关信息、技术、调查等方面的支持。因此从反洗钱协调机制而言,应该包括以下三个层面:
1.FIU反洗钱的国际合作。20世纪80年代以来,我国积极开展了双边和多边反洗钱国际合作,坚决支持国际社会及组织制定的反洗钱标准,主动履行反洗钱义务,参与反法钱国际合作的深度和广度不断扩大,在国际及区域性反洗钱合作领域发挥越来越积极的作用。签署、批准和执行联合国反洗钱和反恐融资的国际公约和决议,积极参与反洗钱和反恐融资国际合作框架,全面参与FATF各项工作,在司法合作方面,先后与多个国家签署了有关警务合作和打击犯罪方面的合作协议、谅解备忘录和纪要,并多次协助国外有关机构和人员到我国境内进行反洗钱案件的调查取证工作,得到了有关国际社会和组织充分肯定。今后要更进一步地加强法律层面的国际合作,参与政府间高层会谈,通过外交途径或其他方式交流洗钱犯罪信息、防范和打击洗钱犯罪的措施和技术等,根据FATF反洗钱标准对各国金融情报交换的要求,利用埃格蒙特集团情报交换的技术平台,同不同国家和地区的FIU进行金融情报交换与共享。还包括同国际刑警组织的警务合作、刑事司法互动、引渡、技术援助等方面全面合作。
2.FIU与国内相关机构的合作。我国反洗钱工作部际联席会议制度、人民银行与公安部反洗钱会商机制、海关与人民银行之间的反洗钱信息通报机制等在预防和打击洗钱犯罪活动方面发挥了巨大的作用。
3.FIU与报送主体之间的合作等。2004年4月19日,成立了由中国人民银行牵头,银监会、证监会、保监会和外汇局参加的金融监管部门反洗钱领导小组,具体协调我国银行、证券和保险业在内的整个金融行业的反洗钱监管工作,建立了我国金融监管部门反洗钱协调机制。2004年6月16日,金融监管部门反洗钱工作小组制定了《金融监管部门反洗钱工作小组工作机制》,定期召开年度例会,通报金融机构现场检查、非现场监管、大额交易和可疑交易报送等相关情况,建立健全了人民银行与金融监管部门之间反洗钱工作协调的制度基础和运行机制,提高了我国反洗钱工作效果。同时,中国人民银行分支机构参照反洗钱工作部际会议制度模式,建立地方政府部门之间的反洗钱协调机制,有力推动了各地反洗钱工作的深入开展,通过加强反洗钱监管信息的通报与分享,提升反洗钱监管的整体有效性。为了提高反洗钱监管工作水平,丰富反洗钱监管手段,中国人民银行借鉴国际反洗钱监管的成功经验,建立了反洗钱对话机制。金融机构结合自身在反洗钱内部控制制度建设、交易报告、客户身份识别、接受中国人民银行反洗钱监管过程中的遇到的困难和问题,提出了对话的具体要求。对话机制的建立搭建了人民银行与金融机构之间的制度化的信息沟通渠道,有利于监管部门在反洗钱工作中采取有针对性的措施,也利于反洗钱监管部门了解相关信息,使金融机构能够深入地了解监管政策意图,提高反洗钱工作的自觉性和主动性。
(责任编辑:于明)
参考文献:
[1]刘连舸,欧阳卫民。金融运行中的反洗钱[M].北京:中国金融出版社,2007.
[2]中国反洗钱监测分析中心。强化FIU职能 促进反洗钱合作——欧盟新版反洗钱指令解析[EB/OL].[2013-12-11],?action=detail&id=342.
[3]韩光林。中国反洗钱监管制度变迁的路径锁定及对策[J].国际金融研究,2010(11):73-80.
[4]童文俊。金融机构洗钱风险评估监管体系构建研究[J].金融与经济,2013(2):71-74.
[5]严立新。中国反洗钱战略(2013—2018)的升级转型及其实施机制的建立[J].管理世界,2013(9):1-8.
一、银行会计风险的现状
银行会计部门作为办理各项业务及财务收支活动的主要部门,涵盖了银行的大量金融风险。
目前在我国银行中,其会计风险主要表现在以下几个方面:
第一,会计信息失真所带来的会计风险。
反映经济业务、监督经济业务、促进经济业务作为会计的三大基本职能作用,其反映作用主要是通过对各项信息资料和数据来实现的。
这也就要求银行会计部门在执行会计职能前,要能够全面、真实地反映出核算资料,以便于有关决策部门能够根据银行的实际经营状况、信贷状况,制定科学、合理的经济法案。
然而在实际会计实践中,会计信息失真的现象极为普遍。
尤其是近些年来,部分银行将利润最大化作为主要的经营目标,放松了对会计信息资料的管理,以至于虚设账务、搞账外经营等现象比比皆是,严重掩盖了金融风险的实际情况。
第二,会计管理制度所带来的会计风险。
完善的会计管理制度,是确保银行各项业务有条不紊进行的必要前提。
完善的'会计制度能够确保各项业务操作有章可循,对会计工作进行衡量与检测,还能为控制会计风险提供一定的制度保障。
可以说现代化的银行管理,必须具有统一而又完善的会计管理制度。
然而目前我国尚有部分银行缺乏完善的会计管理制度,尤其是在一些创新业务上,缺乏相对应的约束条件,造成无法可依、无章可循的混乱现象,从而形成会计制度风险。
此外,除了会计管理制度本身以外,对会计管理制度的执行力度不足,流于形式也是产生会计风险的一个重要因素。
第三,会计核算所带来的会计风险。
会计核算贯穿于整个银行经营活动中,是银行会计工作的一个重要内容,也是最易产生会计风险的环节之一。
尤其是在实际会计核算中,会计人员如果违章操作,核算程序不规范、核算手续不完善、核算资料不健全等,势必都将导致会计核算上的风险。
例如代收他行票据,未按规定收妥入账,形成透支风险;现金业务,未按规定程序操作,形成短款风险;在支付结算业务中,因无理退票、压票,审核不严、受理伪造、变造票据或票据行为不规范而形成资金风险,如此等等。
二、对银行会计风险的有效控制对策
首先,建立健全的会计信息系统。
建立健全的会计信息系统是有效减少会计信息失真现象,降低会计失真风险的重要手段。
尤其是目前我国部分借款企业会计信息失真情况严重,给银行带来了极大的金融风险。
因此,建立健全会计信息系统尤为重要。
具体措施如下:第一,银行在接收企业贷款申请时,应要求其报送经注册会计师审计验证后的会计报表,能够详细披露其偿债能力的补充会计信息,如应收账款的账龄分析资料等。
并要求其出具审计报告的会计师事务所承担连带责任,以此进一步确保会计信息的真实准确。
第二,充分借助先进的计算机与网络技术,建立完善、连续的银行信贷信息数据库,从而实现银行对企业的经营管理和财务状况的完整、连续、动态的监控。
第三,设置专门科目,加强对银行信贷资产风险状况的反映,从而更加有利于银行对自身进行风险控制。
其次,建立控制风险的监督保障系统,对银行业务形成事前、事中、事后的时时监控。
建立监控风险的监督保障系统,是为了进一步加大稽核监督力度,从而对银行业务更好地实现事前、事中和事后监督。
具体可采取以下手段:第一,通过柜面监督银行信贷资金的使用,防止信贷资金被借款人不合理挪用、挤占,监督其按借款合同的规定使用资金。
第二,对抵押物、质押物的价值评估应严格按规定设账登记,强化其应有的保证职能。
最后,强化会计管理体制,杜绝违规经营、账外经营等现象的发生。
违规经营及账外经营等现象的发生,在很大程度上是由于银行会计管理体制存在弊端,影响了会计职能作用的发挥。
因此,只有尽快实现银行内部的统一的会计管理体制,才能有效地扼制违规经营和账外经营,控制银行经营风险。
三、小结
随着市场经济的不断发展,做好会计风险控制早已成为提高银行竞争力,确保银行可持续发展的关键。
也正因如此,建立健全的会计风险防范体系,强化会计风险管理制度,加强银行会计内部控制,提升银行会计个人素质具有十分重要的现实意义。